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澳门赌场为什么合法-即旅游者将由此承担起自行

时间:2015-10-28 14:18 作者:admin
近日,国家旅游局发布一条提示称,在“不合理低价游”中,“游客与经营者签订虚假合同,一方面需要承担法律责任;另一方面,不仅不能获得赔偿,还将受到处理。国家旅游局正在研究制定相

近日,国家旅游局发布一条提示称,在“不合理低价游”中,“游客与经营者签订虚假合同,一方面需要承担法律责任;另一方面,不仅不能获得赔偿,还将受到处理。国家旅游局正在研究制定相关的处理办法。”随即引发巨大争议。

提示的前半句说,游客与经营者签订虚假合同,需要承担法律责任。这一说法并非危言耸听。查阅《合同法》可知,虚假合同是无效合同的一种。《合同法》第五十八条明确规定,“合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。”但需要澄清的是,虚假合同导致的民事法律后果,责任划分是由国家司法机关通过法定程序进行认定的,作为行政机关的旅游监管部门无权干涉。这一说法,其实是国家旅游局基于对《合同法》的理解,给公众做个提醒。

该提示的后半句说,“一旦被查获,不仅不能获得赔偿,还将受到处理。国家旅游局正在研究制定相关的处理办法。”也即一旦游客被认为“签订了虚假合同”,还会受到旅游局的处罚。这点是非常不合适的。要做行政处罚的话,得有相关法律和行政法规的支持。而翻遍《旅游法》,也没有任何条款规定了该对旅游者进行行政处罚的情境。

不仅法律不支持,处罚也没有什么民意基础,缺少合理性。据北京青年报《低价游游客同罚合理吗?多数网民称不能理解》的报道,“梳理梳理绝大多数旅游投诉案例来看,几乎都是旅行社用低价引诱游客签订合同,然后单方面改变行程引发游客不满。所谓游客明知行程不符,还要和旅行社签订

这则旨在呼吁游客自觉抵制“不合理低价游”的提示,原本很好理解:从市场的角度来说,如果没有了对“低价团”的需求,也就没有了其生存的土壤。这不过是国家旅游局在“低价团”打而不绝的情况下,找的另一个解决办法。但这则提示中,过于强调旅游者的责任,即旅游者将由此承担起自行分辨市场中旅游服务优劣的义务。然而,游客真的做不到。

除了那种明显的“免费团”、“一元团”等极端低价外,“不合理低价”的标准其实很不明确。上图是国家旅游局给出的“不合理低价”的五种行为,除了第一条外,其余四条都是旅游者很难知晓的。正是考虑到旅游者处于信息劣势,《旅游法》才对旅游经营的种种事项、旅游经营者应尽的义务作出明确规定。比如第三十五条规定“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。” (责任编辑:澳门娱乐城)

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